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吉安市交通运输局关于印发2018年随机抽查工作计划的通知
发布时间:2018-07-18 09:05:02  来源:吉安市交通运输局

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各县(市、区)交通运输局,局属各单位,局机关各科、室:

为进一步规范交通运输部门随机抽查监管工作,提升监管效能,根据市政府办公室《关于印发吉安市推进行政检查“双随机一公开”工作实施意见的通知》(吉府办字〔2016〕234号)和市局《关于印发行政检查随机抽查工作细则的通知》(吉交发〔2016〕243号)文件要求,结合我局工作实际,特制定2018年随机抽查工作计划。

一、工作目标

紧紧围绕全市交通运输工作总体目标,坚持公平、公正、公开的原则,切实履行部门监管职责,加强源头管理,强化全市交通运输行业执法检查,及时查处违法行为,在达到一定检查覆盖面的前提下,实现检查对象监管的规范化、系统化,推进随机抽查监管的制度化、规范化,确保事中事后监管工作依法有序进行并取得实效,进一步优化全市交通运输平稳有序。

二、检查项目及内容

按照市交通运输局随机抽查事项清单确定的事项为随机抽查监管工作内容,具体检查16个方面。

1.生产经营单位安全生产检查:生产经营单位执行有关安全生产法律、法规和国家标准或者行业标准的情况。

2.道路运输企业现场检查:道路运输企业、车辆经营行为;人员安全学习、教育培训;台账,制度建立和落实等情况。

3.出租汽车公司现场检查:出租汽车公司及车辆的经营情况。

4.公交公司现场检查:企业经营许可、车辆道路运输许可证、车辆《道路运输证》使用;投保承运人责任险;从业人员从业资格;驾驶员、乘务员服务等情况。

5.水运企业检查:经营者经营资质保持,安全生产制度建立及落实情况;新增船舶技术状况,船员配备,船舶消防、救生设备等情况;水路运输经营者经营资质,安全生产制度建立及落实情况。

6.港口经营企业检查:港口经营资质保持,实际经营与资质是否相符、企业安全生产主体责任落实情况。

7.建设港口设施检查:港口新建、改建、扩建危险货物作业码头、库场、储罐、锚地等港口设施情况。

8.从事港口危险货物作业企业检查:港口经营资质保持,实际经营与资质是否相符,企业安全生产主体责任落实情况。

9.涉路施工检查:涉路施工项目许可;涉路施工是否影响公路完好、安全和畅通。

10.公路水运工程质量抽查:国家和本省、市有关工程质量与安全生产的法律、法规、规章和工程建设强制性标准的执行情况;抽查从业单位质量与安全生产管理体系和责任制的落实情况、质量安全专项活动开展情况;建设、设计、监理、施工、检测单位质量安全管理行为,施工工艺及现场安全生产情况;抽查工程实体质量和原材料、半成品等情况。

11.控制区范围内检查:在公路建筑控制区内、外修建、扩建建筑物、地面构筑物或埋设管道、电缆等设施情况;造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的,将公路作为试车场地事项;未经批准更新采伐护路林情况;未经批准在公路上增设平面交叉道口情况;利用公路桥梁进行危及公路桥梁安全的施工作业;利用公路桥梁(含桥下空间)、公路隧道、涵洞堆放物品,搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道情况;造成公路损坏不报告情况;擅自在公路用地范围内设置公路标志以外的标志或者利用跨越公路的设施悬挂非公路标志情况。

12.公路养护作业检查:公路养护作业的技术规范和操作规程情况。

13.超限运输检查:超限运输车辆运输证。

14.对招投标行为情况检查:招标代理机构违反规定泄露或者串通,损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的;必须进行招标的项目而不招标的;将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的;投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的;投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的;依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底情况。

15.工程项目建设安全生产管理行为检查:建设单位施工许可证、开工报告、工程发包、竣工验收、交付使用、移交建设项目档案、施工建筑材料、建筑构配件和设备、工程设计图纸或者施工技术标准施工情况;公路、水运建设项目的招标文件、资格预审结果、评标报告备案情况;项目各参建单位安全生产条件的符合情况及执行安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准情况,安全生产管理制度、责任制度和各项应急预案的建立和落实情况;安全生产管理机构或者专职安全生产管理人员的设置和履行职责情况;员工的安全教育培训情况;施工单位安全生产三类人员和特种作业人员具备上岗资格情况;其他应当监督检查情况。

三、检查方式

采取现场检查、书面检查、网络监管等方式开展。

四、检查安排

检查频率、数量和时间:各检查事项的检查频率、数量和时间详见附件。

五、工作要求

1.加强协调配合。各县(市、区)交通运输局和市、县及行业管理机构要进一步转变监管理念、创新监管方式,切实加强沟通协调,形成工作合力,确保随机抽查规范有序开展。

2.明确工作职责。要加强依法行政知识学习教育,强化协调配合,严格执行检查计划,确保检查工作落实到位。

3.规范检查行为。要严格按照法律法规规章规定的权限和程序开展检查,执法检查不少于2人并出示有效执法证件,认真做好检查记录(台账),及时收集相关证据,做到严格执法、公正执法、文明执法。

4.严肃工作纪律。要严格执行廉政有关规定,严格落实行政执法过错责任追究制,对不依法履行职责的,将严肃追究相关责任人的责任。

附件:随机抽查工作计划安排表


随机抽查工作计划安排表

序号

检查事项

随机抽查时间

随机抽查对象数量,占全部(家)

具体检查部门

1

生产经营单位安全生产检查

每年4次,随机安排

10%

局法规安监科、

运输管理科、

规划建设科

2

道路运输企业现场检查

每年6次,随机安排

30%

市运管处

3

出租汽车公司现场检查

每年2次,随机安排

30%

市运管处

4

公交公司现场检查

每年2次,随机安排

30%

市运管处

5

水运企业检查

每年2次,随机安排

50%

市港航处

6

港口经营企业检查

每年2次,随机安排

50%

市港航处

7

建设港口设施检查

每年2次,随机安排

50%

市港航处

8

从事港口危险货物作业企业检查

每年2次,随机安排

50%

市港航处

9

涉路施工检查

每年4次,随机安排

100%

市公路处

10

公路水运工程质量抽查

每年1-2次,随机安排

5%

市质监站

11

控制区范围内检查

每年4次,随机安排

100%

市公路处

12

公路养护作业检查

每年4次,随机安排

100%

市公路处

13

超限运输检查

每年4次,随机安排

100%

市公路处

14

对招投标行为情况检查

每年1次,随机安排

5%

市公路处

15

工程项目建设安全生产管理行为检查

每年1次,随机安排

5%

市公路处

市质监站